彩1app

南縣人民政府辦公室關于印發《南縣低温雨雪冰冻灾害應急預案》的通知

2019年01月01日 浏覽量:415 来源: 南縣人民政府辦公室 作者:

?

南政辦發〔20189

?

?

南縣人民政府辦公室關于印發

《南縣低温雨雪冰冻灾害應急預案》的通知

?

各鄉鎮人民政府,縣直各單位:

《南縣低温雨雪冰冻灾害應急預案》已经县人民政府同意,现印发给你们,请认真遵照执行。

??????????????????????????????

?

?????????????????????????????南縣人民政府辦公室

????????????????????????????????20181227

?

南縣低温雨雪冰冻灾害應急預案

?

?

1.總則

1.1編制目的

1.2編制依據

1.3適用範圍

1.4工作原則

2.應急指揮體系及職責

2.1應急指揮機構

2.2應急指揮機構职责

2.3專家組

3.預防預警與信息報告

3.1監測預警

3.2預防行動

3.3信息報告

4.應急響應

4.1災害分級

4.2分級響應

4.3應急處置

4.4社會動員

4.5信息發布

4.6應急結束

5.善後處置

5.1總結評估

5.2恢複重建

5.3保險理賠

6.應急保障

6.1隊伍保障

6.2資金保障

6.3基本生活保障

6.4物資裝備保障

6.5交通與通信保障

6.6醫療衛生保障

7.監督管理

7.1宣傳、培訓與演練

7.2責任追究

8.附則

8.1預案管理與更新

?

1.總則

1.1編制目的

进一步规范和加强低温雨雪冰冻灾害的监测、预报预警和應急處置工作,提高低温雨雪冰冻灾害应对能力,最大程度减少或者避免低温雨雪冰冻灾害造成的人员伤亡和财产损失。

1.2編制依據

《中华人民共和国突发输淊应对法》、《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《湖南省低温雨雪冰冻灾害應急預案》、《益陽市人民政府办公室关于印发〈益阳市低温雨雪冰冻灾害應急預案〉的通知》(益政办发〔201812號)等法律法规和文件。

1.3適用範圍

本預案適用于本縣行政區域內低溫雨雪冰凍災害的應對工作,以及相鄰縣市區發生的,對我縣造成或者可能造成重大影響的低溫雨雪冰凍災害的應對工作。

1.4工作原則

以人爲本、預防爲主,統一領導、分級負責,強化基層、提高能力,依靠科技、有效應對。

2.應急指揮體系及職責

设立低温雨雪冰冻灾害應急指揮機構,组织、指挥和协调本县行政区域内低温雨雪冰冻灾害的应对工作。

2.1應急指揮機構

设立南縣低温雨雪冰冻灾害应急指挥部(以箱涷称縣指揮部),由常务副县长任指挥长,县人武部部长、县人民政府副县长、县人民政府办公室主任、县武警中队中队长任副指挥长,县人民政府办公室、发展和改革局、教育局、科学技术和工业信息化局、公安局、民政局、财政局、国土资源局、环境保护局、住房和城乡建设局、房产局、城市管理行政执法局、城投公司、交通运输局、公路局、水务局、农业局、林业局、商务和粮食局、卫生和计划生育局、政府金融办、食品药品工商质量监督管理局、文化体育广电新闻出版局、广播电视台、安监局、红十字会、国网供电公司南縣分公司、气象局、交警大队、信访局、人民银行南縣支行、电信南縣分公司、移动南縣分公司、联通南縣分公司、中石化南縣分公司、消防大队、县保险行业协会等单位主要负责人为成员。根据工作需要,可增加相关单位负责人参加。

縣指揮部辦公室設在縣人民政府辦公室,由縣人民政府辦公室主任兼任辦公室主任,縣人民政府辦公室分管副主任兼任辦公室副主任。

2.2應急指揮機構职责

2.2.1縣指揮部

組織、指揮和協調全縣低溫雨雪冰凍災害的預防預警和搶險救災等工作。

2.2.2縣指揮部办公室

承担縣指揮部日常工作;建立健全与縣指揮部成员单位及相邻县市区的联动协作机制;传达縣指揮部的决定和指示,收集汇总低温雨雪冰冻灾害灾情和应急工作动态,督促、协调縣指揮部成员单位做好低温雨雪冰冻灾害监测、预防预警和應急處置工作;组织、协调开展抗灾救灾的新闻报道和舆论引导;完成縣指揮部交办的其他工作。

2.2.3縣指揮部成员单位

縣人民政府辦公室負責彙總災情和抗災救災工作情況,督促、檢查縣委、縣人民政府抗災救災重要決定事項的落實情況,聯系、協調軍隊、武警參與抗災救災工作。

縣發展和改革局負責統籌申報並督促落實災後恢複建設項目及投資;監測監管生活必需品市場價格,及時查處價格違法行爲,必要時提請縣人民政府采取價格幹預措施,維護市場穩定。

縣教育局負責協調、組織學校、幼兒園應對低溫雨雪冰凍災害,指導、督促各類學校、幼兒園開展防災減災知識宣傳教育,提高師生防災減災意識和自救互救能力。

縣科學技術和工業信息化局負責協調有關工業企業做好低溫雨雪冰凍災害應對工作;負責做好相關防災抗災物資儲備和有關災後重建物資的生産供應工作;協調保障應急通訊暢通。

縣公安局負責會同相關部門做好低溫雨雪冰凍災害期間的社會穩定工作;依法打擊盜竊、哄搶救災物資和破壞防災救災工程設施的違法犯罪行爲,協助疏散和轉移受威脅的群衆。

县民政局负责及时核实灾情,组织、协调全县低温雨雪冰冻灾害救灾工作,管理、分配中央、省、市、县级救灾款物并監督檢查其使用情况;指导和开展救灾捐赠活动。

縣財政局負責低溫雨雪冰凍災害預防、應對及救災所需資金的籌集、撥付和監督管理。

县国土资源局负责低温雨雪冰冻灾害引发的地质灾害的预防、监测和應急處置工作。

縣環境保護局負責監測和處置因低溫雨雪冰凍災害造成的環境汙染和生態破壞。

縣住房和城鄉建設局負責城鄉建築工地防禦低溫雨雪冰凍災害的指導和監督管理,確保城市供水、供氣等正常運行,及時集中清運生活垃圾。

縣房産局負責城鄉房屋防禦低溫雨雪冰凍災害的指導和監督管理。

縣城市管理行政執法局負責對城市廣告、招牌、各類臨時性建築、戶外建築附著物的安全檢查和督促整改工作。

城投公司負責城市市政公用基礎設施防禦低溫雨雪冰凍災害的指導和監督管理,指導和督促開展城市道路除雪除冰行動,及時搶修受損市政設施。

縣交通運輸局負責轄區內公路、水路運輸和渡運秩序,協調和組織運力,做好人員和物資的疏運;配合受災鄉鎮政府和有關部門,做好公路、水路滯留人員的安置和基本生活保障;配合做好搶險救災車輛、船舶的通行工作;加強管轄內水上運輸管理,組織開展內河水上搜救;督促業主單位做好在建交通工程安全管理工作,負責監督指導縣內客運、物流企業加強安全生産,落實責任。

縣公路局負責指導督促轄區內普通公路、橋梁除雪除冰和路面養護工作;協助交通運輸、交警等部門做好交通管制和保暢通工作;協助有關部門做好滯留在管轄內的司乘人員基本生活安置。

縣水務局負責低溫雨雪冰凍災害期間水務設施及小水電系統的安全工作。

縣農業局負責調查核實農業災情,負責農業防禦低溫雨雪冰凍災害和災後農業恢複生産的技術指導。

縣畜牧水産局負責調查核實畜牧水産災情,負責畜禽水産防禦低溫雨雪冰凍災害和動物疾病防疫工作。

縣林業局負責調查核實林業災情,負責林業防禦低溫雨雪冰凍災害和災後林業恢複生産的技術指導。

縣衛生和計劃生育局負責災區的疾病預防控制、衛生監督和醫療救護工作,預防、控制疫病的發生和流行。

縣政府金融辦、人民銀行南縣支行、縣保險行業協會負責組織、協調金融保險單位積極參與救災和災後重建工作。

縣食品藥品工商質量監督管理局負責加大市場監管力度,打擊囤積貨物、欺行霸市等違法經營行爲,維護災區市場正常秩序。

縣文化體育廣電新聞出版局負責做好旅遊景區安全監管,指導、協調旅遊企業做好低溫雨雪冰凍災害應對知識的宣傳和遊客、旅遊從業人員的疏導工作。

縣廣播電視台負責及時向社會發布氣象預警、災情信息,協助做好低溫雨雪冰凍災害應對工作的宣傳報道。

縣安監局負責加強安全生産監管,指導、督促客運、危化等企業做好防災減災工作。

縣商務和糧食局負責低溫雨雪冰凍災害期間生活必需品和成品油的供應負責做好糧食儲備、市場糧情監測、應急供應和市場調控,協助相關部門做好雨雪冰凍災害期間的糧油供應保障。

縣紅十字會負責籌集救災款物,開展社會募捐和救災救濟工作;組織紅十字醫療隊參與災區傷員救治。

国网供电公司南縣分公司负责及时抢修所辖电网受损电力设施,保障电网安全稳定运行,最大限度满足抢险救灾及重点部门和居民生活电力供应。

县气象局负责低温雨雪冰冻灾害的监测、预报和预警信息發布;收集和分析评估低温雨雪冰冻灾害信息,为抢险救灾提供决策依据和建议。

电信南縣分公司、移动南縣分公司、联通南縣分公司负责做好防御雨雪冰冻灾害通信保障和相关信息传递工作;及时调配应急机动通信设施,保障应急指挥通信的畅通。

縣人武部負責辦理軍隊支援搶險救災行動協調、報批事項;組織所屬部隊、民兵預備役部隊參加搶險救災。

縣武警中隊負責組織、指揮所屬部隊參加搶險救災,協助地方政府轉移危險區域群衆;協助公安機關維護災期社會穩定。

縣消防大隊負責參與鏟冰除雪、險情隱患排查及搶險救援,協助做好被困人員的疏散營救等工作。

縣交警大隊負責指導全縣道路(高速公路除外)交通安全管理工作,適時采取交通管制措施;配合相關職能部門采取路面應急措施;負責對接湖南省高速交警常德支隊,形成相互的信息通報機制和配合應對高速公路上低溫雨雪冰凍災害期相關工作。

中石化南縣分公司负责确保成品油市场正常供应,必要时在高速交警的引导下组织流动加油车对因灾滞留高速公路的车辆补充燃料。

2.3專家組

縣指揮部建立低温雨雪冰冻灾害应急專家組,为预防和应对低温雨雪冰冻灾害提供决策咨询、技术支撑和工作建议。

3.預防預警與信息報告

3.1監測預警

各乡镇和县直有关单位要不断建立健全气象灾害监测及预警信息發布系统建设,完善灾害信息综合收集评估和预警系统,提高低温雨雪冰冻灾害監測預警能力。

县气象部门要加强气象监测和预报,及时发布低温雨雪冰冻灾害预警信息。县发展和改革、电力、交通运输、通信、住房和城乡建设、农业、林业等部门要根据气象部门的監測預警信息,分析预测低温雨雪冰冻灾害可能对本行业造成的影响及危害,及时发布预警信息。

3.2預防行動

每年11月下旬至次年331日为我县低温雨雪冰冻灾害防御警戒期。遇有特殊情况,縣指揮部可视情提前或延长低温雨雪冰冻灾害防御警戒期。

各鄉鎮和縣直有關單位在防禦警戒期要采取有效措施,最大程度減少低溫雨雪冰凍災害造成的損失和影響。

1)縣指揮部办公室、有关成员单位做好低温雨雪冰冻灾害监测、预警信息的收集工作,研判灾害及其影响发展趋势。

2)縣氣象部門對低溫雨雪冰凍災害信息進行研究分析,及時報告縣委、縣人民政府,通報相關部門。

3)縣住房和城鄉建設、電力、交通運輸、公路、通信、城投、農業、林業等部門,根據職責分工,加強防災減災人員、裝備、物資、資金等管理,落實災害防禦措施,建立和完善低溫雨雪冰凍災害應急響應和處置工作機制。

4)基層組織、單位和社會公衆按照低溫雨雪冰凍災害預警信息和應急防範的有關要求,積極做好防禦工作,避免或減少低溫雨雪冰凍災害可能造成的損失。

3.3信息報告

低温雨雪冰冻灾害发生后,灾害发生地乡镇及其相关部门在组织抢险救援的同时,要收集汇总相关信息并按要求及时报告。发生较大以上低温雨雪冰冻灾害的,受灾地乡镇、縣指揮部相关成员单位应在灾害发生后1小时内将本地区、本行业(领域)的初步灾情上报縣指揮部办公室,并做好信息的续报、终报工作。

信息報告的内容包括:发生时间和地点、影响范围、已造成的损失或影响、已经采取的措施、发展趋势、下阶段工作措施及需请求解决的事项等。

4.應急響應

4.1災害分級

按照影響範圍和影響程度,將低溫雨雪冰凍災害分爲一般(Ⅳ級)、較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)、特別重大(Ⅰ級)四級。

4.1.1一般低溫雨雪冰凍災害(Ⅳ級)

出現以下低溫雨雪冰凍天氣或低溫雨雪冰凍天氣造成的災害之一者,爲一般低溫雨雪冰凍災害:

1)監測或預報積雪深度在10厘米以上;或者監測或預報出現雨淞、冰淩或道路結冰。

2)造成1人以上、3人以下死亡或直接經濟損失1千萬元以上、1億元以下。

3)造成縣級行政區域內公路運輸受阻或中斷,對居民出行産生較大影響。

4)造成縣級行政區域內電力設施破壞,引發停電事故,對本地區電網安全穩定運行構成威脅。

5)造成縣級行政區域內主要城鎮交通或供水中斷,氣源供應緊缺,或者糧、油等基本生活必需品緊俏,市場價格異常上漲,影響居民基本生活。

6)其他需要县级政府應急處置的。

4.1.2 較大雨雪冰凍災害(Ⅲ級)

以下低溫雨雪冰凍天氣或低溫雨雪冰凍天氣造成災害之一的,爲較大雨雪冰凍災害:

1)監測或預報持續2天以上積雪深度超過10厘米;或者監測或預報出現雨淞、冰淩直徑在5毫米以上或道路結冰厚度在1厘米以上。

2)造成3人以上、10人以下死亡或直接經濟損失1億元以上、10億元以下。

3)造成市級行政區域內高速公路或國道嚴重受阻或中斷;或者嚴重影響鐵路運輸秩序,境內火車站大部分列車班次延誤或取消。上述情況致使本市境內外交通運輸嚴重受阻或中斷,大量旅客滯留在城市,産生較大社會影響。

4)造成市級行政區域內電力設施較大範圍破壞,對本地區電網安全穩定運行構成較大威脅。

5)造成市級行政區域內主要城區大範圍的市內交通或供水、供氣中斷;或者造成市境內糧、油等基本生活必需品緊俏,市場價格異常上漲,對居民基本生活産生較大影響。

6)其他造成较大社会影响的情况,需要市政府應急處置的。

4.1.3 重大雨雪冰凍災害(Ⅱ級)

以下低溫雨雪冰凍天氣或低溫雨雪冰凍天氣造成災害之一的,爲重大雨雪冰凍災害:

1)監測或預報5個以上區縣(市)積雪深度在20厘米以上;或者監測或預報5個以上區縣(市)出現雨淞、冰淩直徑在10毫米以上或道路結冰厚度在2厘米以上;或者監測或預報5個以上區縣(市)持續2天以上日最低氣溫在零下3℃以下。

2)造成10人以上、30人以下死亡或直接經濟損失10億元以上、30億元以下。

3)造成市級行政區域內高速公路、國省道幹線中斷,經搶修24小時無法恢複通車的;或者鐵路幹線運輸受阻或中斷,火車站大量列車班次延誤或取消。上述情況致使市內或與市外交通運輸受阻或中斷情況範圍較大,大量旅客滯留在市內或公路上,或車站、碼頭等公共場所堵塞道路通行,産生重大社會影響。

4)造成市級行政區域內電力設施較大範圍破壞,中心城區減供負荷達10%以上,或全市電網減供負荷達20%以上,對工農業生産和群衆生活造成重大影響。

5)造成市級行政區域內較大範圍的交通或供水、供氣中斷;或者造成全市較大範圍糧、油等基本生活必需品市場價格異常上漲,對居民基本生活産生重大影響。

6)其他造成重大社会影响,需要省政府组织协调應急處置的。

4.1.4 特別重大雨雪冰凍災害(Ⅰ級)

以下低溫雨雪冰凍天氣或低溫雨雪冰凍天氣造成災害之一的,爲特別重大雨雪冰凍災害:

1)監測或預報全市范围积雪深度在30厘米以上,或持續3天以上積雪深度超過20厘米;或者監測或預報全市範圍出現雨淞、冰淩直徑在20毫米以上或道路結冰厚度在3厘米以上;或者監測或預報全市范围日最低气温在零下5℃以下。

2)造成30人以上死亡或直接經濟損失30億元以上。

3)造成市級行政區域內公路網中斷,經搶修48小時無法恢複通行的;或者鐵路運輸中斷,火車站列車無法正常運行。上述情況致使市內外交通運輸嚴重受阻或中斷,大量旅客長時間滯留在市內各主要城鎮,産生嚴重社會影響。

4)造成市級行政區域內電力設施大範圍破壞,全市電網減供負荷達30%以上,對全市和全省電網安全穩定運行構成嚴重威脅。

5)造成市級行政區域內大範圍的交通或供水、供氣中斷;或者造成全市大範圍糧、油等基本生活必需品脫銷,市場價格異常上漲,嚴重影響居民基本生活。

6)其他造成严重社会影响,需要省政府或国务院组织协调應急處置的。

上述數量表述中“以上”含本數,“以下”不含本數。

4.2 分級響應

雨雪冰凍災害應急工作遵循“属地为主、条块结合、分級響應”的原则,根据雨雪冰冻灾害的性质、级别和影响程度,启动相应的应急响应程序。

4.2.1 一般低溫雨雪冰凍災害應急響應(Ⅳ級)

发生一般低温雨雪冰冻灾害,县人民政府迅速启动相应應急預案,组织领导、指挥协调本地区低温雨雪冰冻灾害的應急處置工作。

縣指揮部办公室加强应急值守和信息收集,做好雨雪冰冻灾情汇总。相关部门密切关注天气发展趋势和灾害影响情况,掌握重要信息。必要时,縣指揮部召集主要成员召开分析会商会,研究防御重点和对策,并上报市应急办,或请求上级支援。

4.2.2 特別重大、重大、較大低溫雨雪冰凍災害應急響應(Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級)

发生特别重大、重大、较大低温雨雪冰冻灾害,縣指揮部迅速启动本预案,组织领导、指挥协调全县低温雨雪冰冻灾害的應急處置工作,并上报本县受灾情况。视情向市政府及有关部门提出支援请求。

1)縣指揮部召开专题会议,动员部署防范和应对低温雨雪冰冻灾害工作。气象部门通报低温雨雪冰冻天气监测和预报情况,县发展和改革、公安、交通运输、电力、通信、住房和城乡建设、农业、林业等部门结合实际,提出防御对策。縣指揮部确定防御目标和重点,根据需要向灾害发生地派出工作组,组织指挥重大险情的抢险救灾工作。

2)縣指揮部办公室及时做好縣指揮部指示、决策的传达以及灾情和工作信息的收集汇总;调配抢险物资,协调救援力量,联系武警、公安等力量支援灾区抢险救灾;协调广播电视台等单位及时向社会发布预警信息、灾害防御信息以及政府应对灾害的工作情况,引导公众主动、积极防灾抗灾。

3)災害發生地的鄉鎮及時動員部署災害防範和應對工作,及時發布預報預警信息,轉移危險地區群衆,對電網、通信、地質災害隱患點巡查,組織人力、物力搶險救災,及時將雨雪冰凍災害情況上報。

4.3應急處置

4.3.1先期處置

低溫雨雪冰凍災害發生後,事發地鄉鎮、基層組織和縣直有關單位立即啓動應急響應,開展抗災救災行動。重點做好電力、通信、市政等設施維護和搶修,地質災害點、易損工程巡查,交通暢通安全和市場供應保障,農業減災和衛生防疫等工作,確保社會穩定。

4.3.2處置措施

1)氣象監測

县气象部门加强监测,密切关注灾害性天气动向;增加观测次数,提高分析预报和预警预报频次,及时向縣指揮部及其成员单位报告和通报监测信息。

2)人員轉移安置

各鄉鎮和縣直有關單位組織力量轉移居住在危險地區的群衆,縣民政等部門及時開設避災(避險)場所,視情提供生活必需品。必要時,可依法征用學校、體育場館等場所用于轉移人員的安置。低溫雨雪冰凍災害造成高速公路區域、車站、碼頭等交通樞紐人員大量滯留的,各鄉鎮和縣直有關單位應適時開設避災(避險)場所,疏散安置滯留人員,提供必要的基本生活保障。

3)醫療衛生救助

縣衛生和計劃生育部門迅速組織醫療衛生機構救治因災受傷人員,爲因災傷病人員、臨時轉移安置人員和滯留旅客提供必要的公共衛生服務,對因災受損人群、滯留旅客等進行心理幹預,對災區進行消毒、疫情監控,防止疫病傳播、蔓延。

4)交通疏導

縣公路部門對因災受損國道、省道進行應急搶通和養護管理,確保交通大動脈暢通;公安交警部門加強與交通運輸、公路管理、氣象等部門和高速公路經營單位的配合,做好交通分流組織工作,視情采取“限速通行、壓縮車道、警車帶道、間斷放行,兩客一危重點車輛禁行”等措施,確保運輸正常。

5)基礎設施搶修

縣交通運輸、公路、電力、住房和城鄉建設、房産、城投、通信等部門組織應急搶修隊伍,及時搶修因災受損的公共設施,盡快恢複各類公共設施基本功能,最大限度滿足搶險救援和居民基本生活需要。

6)社會治安維護

縣公安部門加強災區的治安管理和安全保衛,做好重點部位警衛和人員聚集場所的秩序維護,特別要做好人員大量滯留的車站、碼頭等交通樞紐的治安秩序維護。依法嚴厲打擊盜竊、哄搶低溫雨雪冰凍災害救災物資、破壞搶險救災行動和工程設施安全等違法犯罪行爲,維護社會穩定。

4.3.3擴大應急

当灾害影响无法得到有效控制,或超出本县應急處置能力范围的,縣指揮部可报请市指挥部及其有关部门给予指导和支持,或协调相邻区县市给予支援。

4.4社會動員

各鄉鎮和縣直有關單位根據社會援助制度,鼓勵和動員公民、法人及其他社會組織參與抗災救災,爲抗災救災提供物資、資金、技術支持。必要時,可依法征用社會車輛、物資等投入抗災救災工作。

4.5信息發布

縣指揮部按照《益阳市突发输淊新闻发布應急預案》和有关规定,及时、客观、准确地发布低温雨雪冰冻灾情及应对工作情况。相关职能部门结合职责分工,通过有效途径向公众发布信息。

交通运输企业和县交警部门应采取定时、滚动播报的方式发布交通运输信息,增加咨询热线和人员,为公众出行提供服务。必要时,縣指揮部办公室协调有关部门和电信运营企业,汇集各方交通信息,依托广播、电视、报纸、网站、手机短信、微信公众號、微博、移动客户端等发布信息。

4.6應急結束

低温雨雪冰冻灾害及其次生、衍生灾害得到有效控制后,由启动应急响应的低温雨雪冰冻灾害應急指揮機構决定并宣布應急結束。

5.善後處置

5.1總結評估

縣指揮部办公室会同有关部门,对低温雨雪冰冻灾害发生的起因、造成的损失和影响以及预警预防、應急處置、应急保障、恢複重建等进行全面、深入地调查评估,总结经验教训,提出改进建议,上报县委、县人民政府。

5.2恢複重建

受災地區鄉鎮和縣直有關單位及時統計彙總災害損失,編制災後重建規劃和方案並組織實施,盡快恢複當地生産和群衆正常生活秩序。

县民政、发展和改革、财政等部门要加强对灾区恢複重建工作的指导和支持,协助制定灾后恢複重建规划,积极争取和及时下拨恢複重建资金。

縣交通運輸、住房和城鄉建設、電力、公路、城投、通信等部門組織力量搶修受損電力設施、交通設施、市政設施和通信基站,盡快恢複其正常運行。

5.3保險理賠

县保险行业协会协调、督促保险公司依法及时做好灾后保險理賠和给付工作。县气象等部门为保险企业的保险赔付工作提供灾情鉴定等服务。

6.應急保障

6.1隊伍保障

各乡镇和县直有关单位组织和成立道路抢险、电力抢修、除险加固、管网抢修、人员搜救等专业应急抢险和救援队伍,作为低温雨雪冰冻灾害應急處置的突击力量,确保应急抢险和救援行动的有效实施。消防、武警、民兵预备役人员按照军地协调机制积极支援低温雨雪冰冻灾害防御和抢险救灾,协助地方政府和有关部门开展除雪除冰、人员转移安置和基础设施抢修等应急抢险行动。

6.2資金保障

县财政部门要合理安排低温雨雪冰冻灾害應急處置和抗灾救灾所需资金,并及时拨付到位。

6.3基本生活保障

縣發展和改革部門加強對居民生活必需品市場價格的監測監管,及時查處價格違法行爲,必要時依法依程序采取價格幹預措施,維護社會穩定。縣科學技術和工業信息化、商務和糧食、食品藥品工商質量監督管理等部門對市場供應緊張的生活必需品,采取增加生産、動用儲備、外地調運等多種手段,平抑市場價格,確保居民正常生活。縣住房和城鄉建設部門加強城市供水、供氣等市政管網維護,確保居民用水用氣的正常供應。

6.4物資裝備保障

各鄉鎮和縣直有關單位,尤其是交通運輸、住房和城鄉建設、電力等部門按照“分級儲備和管理、統一調配、合理負擔”原則,加強並督促有關企業做好低溫雨雪冰凍災害應急救援和搶險救災的專用物料、器材、裝備、工具等的儲備,建立物資裝備數據庫和更新管理制度。發展和改革、科學技術和工業信息化、商務和糧食等部門組織協調煤炭、電力、石油、鹽業等企業,確保煤、電、油、鹽等物資的市場供應,特別要做好抗災救災、應急救援所需電力的供應保障工作。

6.5交通與通信保障

縣交通運輸部門會同有關部門組織運力,優先保障受災群衆的轉移以及救災人員、物資的運輸;科學技術和工業信息化部門組織協調電信運營企業做好應急指揮通信保障工作。

6.6醫療衛生保障

縣衛生和計劃生育、畜牧水産等部門負責災區衛生防疫和醫療救治,預防疾病流行,做好人畜疾病的免疫和公共場所消毒工作。

7.監督管理

7.1宣傳、培訓與演練

各乡镇和县直有关单位要充分利用广播、电视、报纸、微信、微博、互联网等媒体,向社会公众宣传低温雨雪冰冻灾害预防和应对知识,提高全社会防灾减灾能力;有针对性地开展低温雨雪冰冻灾害防范和應急處置业务培训,适时开展应急演练,切实提升全县低温雨雪冰冻灾害的预防和應急處置能力。

7.2責任追究

对在低温雨雪冰冻灾害應急處置中玩忽职守、失职、渎职的,或迟报、漏报、瞒报、谎报重要情况的,依法追究相关单位和责任人的责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

8.附則

8.1預案管理與更新

縣人民政府辦公室根據情況變化,及時修訂完善本預案。

縣指揮部成员单位要根据本单位职责制定相应的應急處置和保障行动方案,报縣指揮部办公室备案。?

?

南縣人民政府辦公室   ???   ?  ???201812月27日印發

  • 責任編輯:秦 俊
  • 審  稿:李 輝
  • 簽  發:姚 偉